第一章 总则
第一条为规范我校射线装置安全和防护管理,保障师生员工的生命和财产安全,保护环境,依据《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》和《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》等相关法律、法规、标准及技术规范,以及《山东科技大学实验室安全工作规程》(山科大发〔2025〕18号)等学校相关制度,结合我校实际,制定本办法。
第二条依据《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002,以下简称《基本标准》)、《射线装置分类》相关规定,按照射线装置对人体健康和环境的潜在危害程度,从高到低划分为 Ⅰ 类、Ⅱ 类、Ⅲ 类射线装置。Ⅰ 类、Ⅱ 类射线装置不得实施豁免管理;部分 Ⅲ 类射线装置满足国家标准条件并经生态环境主管部门备案的,可实施豁免管理。学校从严管控 Ⅰ、Ⅱ 类射线装置购置准入,购置前须按要求组织开展技术和安全风险论证。
(一)Ⅰ 类射线装置:事故情况下短时间照射可造成受照人员严重放射损伤,安全防护管控要求高;校内实验室常见类型包括:生产放射性同位素用加速器、粒子能量≥100 兆电子伏的加速器。
(二)Ⅱ 类射线装置:事故情况下可造成受照人员较严重放射损伤,安全防护管控要求较高;校内实验室涉及类型包括:粒子能量<100 兆电子伏的加速器、额定管电压≥250 千伏的X射线装置、X 射线计算机断层扫描(CT)装置、X 射线探伤装置。
(三)Ⅲ 类射线装置:发生事故时一般不会造成受照人员放射损伤,安全防护管控要求相对简化;校内实验室常见类型包括:未纳入豁免管理的 X 射线衍射仪、X 射线荧光仪及各类 X 射线检测装置(测厚、测孔径、测密度等),自屏蔽X 射线计算机断层扫描(CT)装置、自屏蔽X射线探伤装置。
(四)豁免管理射线装置:在正常运行条件下,距设备任何可达表面0.1m 处,周围剂量当量率或定向剂量当量率不超过 1μSv/h,且产生辐射最大能量不大于 5 千电子伏;满足上述条件并经生态环境主管部门认定的射线装置,可实施豁免管理,免于办理辐射许可。
第三条本办法适用于学校教学科研单位购置、使用、校内调拨、出借、报废、处置全流程的实验室射线装置的辐射安全与防护管理。
第二章 管理机构与职责
第四条实验室射线装置安全和防护管理实行学校、二级单位、实验室三级联动的实验室安全管理体系。
(一)实验室与设备管理处负责制定有关管理规章制度,组织办理学校《辐射安全许可证》,并对实验室相关设备进行监管。其他相关职能部门在相应职责范围内落实辐射安全管理相关工作。
(二)各相关二级单位为射线装置的使用管理责任单位。负责宣传、贯彻、执行国家和学校有关辐射安全管理的法规、制度,选聘辐射工作人员,并做好条件保障工作。
(三)各相关实验室负责根据射线装置的具体情况,制定设备操作规程、建立设备使用台账,确保设备的合规使用,严格落实设备日常巡检、隐患自查,发现风险应第一时间上报所在二级单位。
第五条 为加强射线装置的专业化管理水平,学校成立实验室辐射安全与环境保护管理小组,负责射线装置安全和防护的监督检查、技术审核、风险研判及专业指导工作,每年对辐射设备的安全防护及应急救援器材配备、辐射工作人员健康档案、辐射工作场所环境监测等条件保障情况进行评估检查。小组成员由实验室与设备管理处选聘,包括相关单位负责人、实验室负责人及相关领域专家等。
第六条 学校将根据实验室辐射安全与环境保护管理小组的评估检查结果,采用后补助的方式,对管理规范的二级单位实际发生的相关环境监测评估费、个人剂量检测费、健康体检费、安全防护及应急救援器材费等设备安全运行的必要支出予以一定补贴。
第七条 全校从事实验室射线装置管理和使用的单位或个人,应在接受学校监督管理的同时,接受上级生态环境、卫生和公安等主管部门的监督与检查。涉及对外报送、接受行政执法检查的事项由实验室与设备管理处统一牵头对接。
第三章 辐射安全许可及豁免备案管理
第八条 射线装置在购置计划阶段应按照《基本标准》明确辐射分类,并在设备建设阶段同步落实对应的环保要求。其中:Ⅰ类、Ⅱ类射线装置需要在购置计划阶段委托有资质单位完成环境影响评价,并在设备建设阶段按照环保主管部门对环境影响评价报告的批复要求落实;Ⅲ 类射线装置应当按监管要求完成环境影响登记。
第九条 射线装置投入使用前,各二级单位应向实验室与设备管理处提出申请,由实验室与设备管理处审批后办理辐射安全许可或豁免备案手续。其中:
(一)未达到《基本标准》规定豁免水平的射线装置,须提交《辐射安全许可申请表》及相关证明材料,由实验室与设备管理处审批通过后,向生态环境主管部门申请办理辐射安全许可。
(二)达到《基本标准》规定豁免水平的射线装置须提交《射线装置豁免备案表》及相关证明材料,由实验室与设备管理处审核通过后,向生态环境主管部门办理豁免备案申请。
(三)属于中华人民共和国生态环境部已公告豁免备案或已由供应商办理豁免备案的射线装置,应向实验室与设备管理处提交相关证明材料,经学校复核合格的予以备案,材料不全、存疑的不予备案。
第十条 射线装置取得辐射安全许可或豁免前,严禁开展任何教学、科研实验使用活动,厂家具备相应资质人员仅可开展设备安装、调试工作,且调试期间不得开展教学、科研实验。
第十一条 射线装置发生校内调拨、出借、报废、处置,二级单位须向实验室与设备管理处提交书面申请,审核通过后按生态环境部门要求办理变更、注销手续,严禁各二级单位、实验室私自拆解、变卖、处置射线装置。
第四章 辐射工作人员管理
第十二条辐射工作人员是指直接操作使用、维护保养射线装置的人员。
第十三条射线装置管理单位应按照以下条件选聘辐射工作人员:
(一)年满18周岁的学校正式工作人员或在籍学生;
(二)参加学校辐射安全专项培训并通过考核,获得学校辐射安全操作资格。从事I、II类射线装置操作的辐射工作人员还应通过国家核技术利用辐射安全与防护考核。
(三)Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类射线装置操作人员应经职业健康检查,符合放射工作人员的职业健康要求,并承诺遵守放射防护法规和规章制度,接受职业健康监护和个人剂量监测管理。
第十四条 各二级单位发生辐射工作人员新上岗、岗位调整、离职、退休、毕业等人员变动的,应在人员变动后30日内向实验室与设备管理处报备,涉及国家辐射安全许可变更的,由学校向发证机关申请变更登记。
第十五条 外来访问学者、外协人员、短期实习生确需操作豁免射线装置的,须完成相应要求的安全培训考核,签订安全承诺书后方可开展操作。非豁免类设备仅限校内持证人员操作使用。
第十六条 各相关二级单位应为选聘的从事Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类射线装置操作的辐射工作人员建立健康档案,档案内容包括职业健康检查情况、个人剂量检测和培训教育情况。具体要求如下:
(一)辐射工作人员在岗期间,须定期(每两年)到有放射职业健康检查资格的医院进行职业健康检查。
(二)辐射工作人员工作期间应佩带个人剂量计,每季度接受资质机构的剂量监测。
(三)辐射工作人员在岗期间,须每年接受一次辐射安全培训,每次培训时间不得少于半天。
(四)辐射工作人员健康档案保存期限为终生保存或停止辐射工作后30 年,取二者中较长时限。
第五章 辐射工作场所的管理
第十七条辐射工作场所是指使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类射线装置的实验室。
第十八条新建、改建和扩建辐射工作场所必须依法履行环境影响评价和职业卫生评价等手续,获批后方可按照国家和地方的规定及技术规范实施建设。
第十九条Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类射线装置必须在经批准的辐射工作场所使用。射线装置布置宜尽量避免有用线束直接朝向门、窗等人员频繁通行的位置;确无法避开的,须按环评批复要求强化屏蔽防护,并应具有防止误操作、防止工作人员和公众受到意外照射的安全措施。Ⅰ类、Ⅱ类射线装置应当设置独立专用安装场所;Ⅲ类射线装置应当根据设备防护、辐射风险合理配置安装空间。其中,不具备自屏蔽功能的敞束型射线装置,只能在独立特定放射工作场所使用,执行控制区、监督区分区管理。辐射工作场所屏蔽设计与建设应当严格执行环境影响评价及批复文件要求,确保场所辐射水平符合国家防护标准。
第二十条辐射工作场所原则上不应放置其他无关设备和材料,并按照国家有关规定设置明显的“当心电离辐射”和其他放射性标志,入口处应设置必要的防护安全联锁、报警装置或者工作指示灯。若射线装置本身具备防护安全连锁,辐射工作场所入口处可不必重复设置防护安全联锁。设备运行期间,无关人员严禁进入辐射工作场所;确因工作需要进入,须经实验室负责人批准,在持证辐射工作人员监护下,落实防护与剂量监测措施后方可进入。
第二十一条进入辐射工作场所应穿戴和采取与辐射工作种类及安全等级相匹配的防护用品和安全措施,其中,射线装置不具备自屏蔽功能的,开展操作作业时应穿着铅衣;进入存放Ⅰ类、Ⅱ类射线装置的场所开展作业、巡检、检修等工作时,工作人员应当佩戴报警式个人剂量计。
第二十二条各二级单位应每年委托具备资质的机构开展辐射工作场所年度监测评估,于每年12 月 15 日前将评估报告报送实验室与设备管理处备案。监测评估发现安全隐患或辐射超标的,应立即停用设备,并报告实验室与设备管理处,严格按照监测评估建议落实整改,整改完成复查合格后方可恢复使用。
第六章应急处置
第二十三条各二级单位应根据本单位射线装置的类别与特点,制定本单位辐射事故应急处置预案,配齐应急救援器材和设备,并定期开展检查维护,保证完好可用。
第二十四条各二级单位每年至少组织一次面向本单位辐射工作人员的辐射安全事故应急处置预案学习和演练,并于每年11月底前将学习和演练记录上报至实验室与设备管理处备案。
第二十五条发生辐射安全事故或判断可能引发辐射事故时, 二级单位应立即启动辐射安全事故应急处置预案,采取有效的应急措施,同时报告实验室与设备管理处、安全管理处等学校职能部门,严禁瞒报、谎报、迟报。学校按照有关规定向上级主管部门报告相关信息。
第七章监督检查与责任追究
第二十六条 各二级单位、射线装置实验室应落实常态化自查。学校实验室辐射安全与环境保护管理小组定期组织开展专项检查,检查结果纳入二级单位实验室安全考核。
第二十七条对未落实本办法规定、排查存在安全隐患的单位,责令限期整改;拒不整改、造成安全事件及事故的依规依纪追究相关人员责任;涉嫌违法犯罪的移交司法机关。
第八章附 则
第二十八条本办法由实验室与设备管理处负责解释。本办法执行过程中,国家、山东省出台新法律法规标准的,从其规定。
第二十九条本办法自印发之日起施行。
实验室与设备管理处
2026年11月9日